为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，根据秦皇岛北戴河新区2023年“双随机一公开”部门联合抽查工作计划，结合我局实际，现就 “双随机一公开”抽查机制，制定如下实施方案。
一、总体要求
为认真贯彻落实简政放权、放管结合的有关要求，全面实施“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场活力。
二、“双随机”抽查事项
（一）抽查时间
2023年7月1日至2023年9月30日
（二）抽查依据
1.社会团体抽查依据：《社会团体登记管理条例》。
2.民办非企业抽查依据：《民办非企业单位登记管理暂行条例》。
3.养老机构抽查依据：《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》。
（三）抽查主体
1.经新区行政审批局批准登记成立的社会团体。
2.经新区行政审批局批准登记成立的民办非企业。
3.经新区行政审批局批准登记成立的养老机构
（四）抽查内容
对社会团体、民办非企业遵守法律、法规、规章和章程开展活动的情况实施监督管理。对养老机构是否按照国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求提供基本生活用房、设施设备和活动场地；是否按相关法律法规开展业务工作实施监督管理
（五）抽查方式
采取随机抽查的方式
三、建立双随机抽查机制
建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制。通过摇号等方式，从社会团体名录库中随机抽取40%民办非企业名录库中随机抽取30%养老机构名录库中随机抽取100%进行检查；从局工作人员名录库中随机派选不少于两名工作人员。检查人员要填写实地检查记录表，如实记录检查情况，并由被检查主体负责人签字、盖章确认。无法取得签字或盖章的，检查人员要注明原因，必要时可请有关人员见证。
四、随机抽查比例、频次和方式
1.社会团体抽查总数的40%，每年一次，采取实地检查、书面检查的方式。
2.民办非企业抽查总数的30%，每年一次，采取实地检查、书面检查的方式。
3.养老机构抽查总数的100%，每年一次，采取实地检查、书面检查的方式。
五、抽查结果运用
1.对抽查结果正常的社会团体、民办非企业和养老机构，自抽查结束之日起20个工作日内向社会公示。对抽查有问题的社会团体、民办非企业、养老机构，提出限期整改意见。对经限期整改不符合社会团体、民办非企业和养老机构的按规定程序予以注销，收回登记证书，并向社会公示。
2.社会团体、民办非企业、养老机构拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实情况，弄虚作假的，依法作出处理，并记录在市场主体公示信息中，向社会公开。
3.检查结果中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，将案件线索移送相应的监管部门依法处理。涉及犯罪的，移送公安司法机关处理。
六、要求
1.加强组织领导。民政局是社会团体、民办非企业和养老机构“双随机一公开”抽查事中事后监管工作的法定责任主体。
2.组织业务培训。每年实施“双随机一公开”抽查前，组织检查人员进行业务培训，熟悉抽查方式、抽查流程、抽查内容，确保“双随机”抽查取得实际效果。
附件2：秦皇岛北戴河新区民政局“双随机一公开”监管工作月报表
秦皇岛北戴河新区民政局
2023年7月11日
（联系人：王红宇 联系电话：3592827）
