北戴河新区深入实施“三深化、三提升” 助推经济高质量发展

一、基本情况

去年以来,在市委市政府的正确领导下,北戴河新区工管委扎实开展“三深化、三提升”活动,以破除形式主义、官僚主义为重点,不断深化纠正“四风”和作风纪律专项整治,全面提升工作效能、优化营商环境,营造风清气正、干事创业浓厚氛围和良好政治生态,为建设一流国际康养旅游度假目的地提供坚强保障。

目前,国际健康中心投入运营,多家优质医疗机构入驻生命科学园,总投资261亿元的医疗器械产业港等46个重点项目加速建设,核心区产业新城与国际健康城快速崛起,河海林田湖塘生态环境综合整治卓有成效,“滨海+生态”资源优势不断放大,示范区发展已初具形象。

二、主要做法

一是实行逐级工作调度。工管委主要领导、“三深化三提升”活动领导小组办公室主任等定期调度整体工作,确保重要情况随时调度,问题困难及时解,确保各项活动扎实开展。实行逐级信息反馈和情况通报、末位约谈制度,各牵头部门、“双创双服”活动专班、纠正“四风”和作风纪律专项整治专班、民心工程专班定期向领导小组办公室报告,领导小组办公室根据工作进展情况进行通报及末位约谈。

二是实施常态化督查。督导巡视组负责对“三深化三提升”活动实施常态化督查,特别是组织力量搞好明察暗访,做到及时发现、及时整改,巡视组每月向领导小组办公室汇报督查情况。将“三深化三提升”活动开展情况纳入领导班子和领导干部综合考核评价内容,对成绩突出的干部予以表扬,落后的进行通报,工作不力、问题突出、造成严重影响的,依规依纪追责问责;同时,为增强改革发展动力和创业创新活力,对非因主观故意出现偏差失误或未能实现预期目标,但符合法律法规和政策规定,并及时纠错改正,有效消除和减少损失的,依法依规依纪从轻、减轻或免予处理。

三是全面提升“双创”能力。依托科研院所、高校、重点企业、重点区域、重点产业,加快各类科技研发创新平台建设。实施大型企业研发机构全覆盖行动,大力支持主营业务收入5亿元以上的大型企业建设研发机构,实施中小企业研发机构拓面行动,鼓励中小企业建立研发中心,指导小微企业建立内部实验室、开发部、中试车间等研发机构。依托生命健康产业示范区、高新技术产业开发区,加快完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”全链条科技企业孵化育成体系。对现有创业就业孵化基地进行规范提升,进一步强化服务功能,提高服务质量。

四是精准服务实体经济。继续落实商事制度改革,大力推进“互联网+”登记服务,深入推进“多证合一”改革,全面优化提升服务,加强企业登记窗口建设。完善高新技术企业培育服务体系,推动高新技术企业数量和质量双提升,实施民营企业“十百千”工程,促进全区民营经济总体规模进一步扩大。大力服务出口企业,对重点出口企业开展精准帮扶,借力广交会、高交会等展会等平台,展示企业形象,开拓国际国内市场,促进外贸稳定发展。深入开展“千企转型”行动,落实装备制造业等12个产业发展三年行动计划,对全区15家规模以上工业企业、16家规上服务业企业实行分级包联,逐企建档立卡,指导企业制定转型升级方案,精准服务及时解决企业发展和转型升级中的问题。

五是着力优化营商环境。深化“放管服”改革,完善“一会四函”审批流程,全面落实企业投资项目承诺制。继续压缩企业开办时间,确保企业开办时间不超过5个工作日。大力推广一日办结、即时办理等经验做法。例如发票领取时间符合规定条件的不超过1个工作日,公章刻制时间不超过1个工作日。试行“分类综合受理”改革,扩大“最多跑一次”覆盖范围,推广“互联网+政务服务”,力争实现90%以上审批事项在网上办理。同时,加强社会诚信体系建设。进一步完善信用信息共享平台,实现与省平台、市直部门、各县级平台互联互通。

六是精心实施民心工程。坚持把人民放在心中最高位置,持续加大民生投入,用心用力用情办好民生实事工程,专门成立落实民生工作领导小组,由一把手带头,廉政办负责日常督办,保证“民生实事”工作顺利实施,结合新区实际,制定新区百姓安居工程、便捷出行工程等10项民生工程,让改革发展成果更多更公平惠及全区人民,不断提升人民群众生活品质和幸福感、获得感。

三、保障措施

(一)充分发挥领导干部示范带动作用。全区“三深化三提升”活动由管委会主任亲自抓、负总责。各相关单位建立健全组织领导机构和工作专班,党政主要领导负第一责任人责任,分管领导负直接责任,领导班子成员“一岗双责”。具体责任单位细化分解任务,明确时间表、路线图、责任人,建立分工负责、情况反馈、包联帮扶等工作机制,上下联动、左右协调,形成推进合力。

(二)以群众满意度作为检验活动成效的标准。围绕贯彻落实党中央重大决策部署和省、市、工管委工作部署,由纠正“四风”和作风纪律专项整治专班牵头,相关单位负责,组织有关局办、窗口单位和重点行业对此项活动进行群众满意度测评,让市场主体和人民群众来评判“三深化三提升”活动实际成效。

(三)积极营造良好的舆论氛围。全方位、多角度对“三深化三提升”活动进行宣传报道,总结推介典型经验,全面展现活动成效果。充分发挥舆论监督作用,曝光反面典型,强化警示教育。加强政策解读,围绕热点难点问题,及时回应社会关切,形成支持、参与“三深化三提升”活动良好氛围。    


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