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中共秦皇岛北戴河新区工作委员会

  主要职责是:贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委的决议、指示;研究辖区内重大经济社会发展问题;按照授权和干部管理权限负责辖区内干部管理;负责辖区内党的建设和其他党务工作;负责宣传和精神文明建设工作;组织协调辖区内社会治安综合治理和维护稳定工作;负责辖区内党的纪律检查工作;负责辖区内工会、共青团、妇联等群团工作;完成中共秦皇岛市委交办的其他任务。

秦皇岛北戴河新区管理委员会
  主要职责是:编制辖区的总体规划和经济、社会发展规划,经批准后组织实施;编制辖区区域性城市发展规划、国土利用规划和城乡建设规划,经批准后组织实施;审批或审核辖区固定资产投资项目,协调、组织建设项目的实施;负责辖区基础设施和共用设施的建设和管理;负责对辖区海洋、湿地、泻湖、林业等环境资源进行科学保护、开发和利用;负责辖区旅游行业 、旅游市场秩序的规范、监督、管理工作;负责辖区财政管理,实施辖区内财政预算、决算、国有资产管理和财政监督工作;负责辖区招商引资、进出口贸易和国内外经济技术合作工作;负责辖区环境保护和安全生产监督管理工作;负责辖区教育、文化、人口和计划生育等社会事务管理工作;负责辖区综合执法工作;负责协调辖区内上级有关部门派驻机构的工作;负责秦皇岛市政府交办的其他事项。

综合办公室
  主要职责是:

(一)负责党工委、管委会机关日常工作的综合协调、督导检查、情况反馈工作。

(二)负责综合文字、领导讲话、文件收发、调研信息、法制、地方志、档案管理等工作。

(三)负责新区值班工作的统筹协调。

(四)负责工管委机关财务工作。

(五)负责对各入驻单位的后勤管理工作进行指导和考评,会同有关部门研究制定后勤改革的具体政策和办法,协调解决后勤改革中的各种问题。

(六)负责承担新区机关、事业单位会务、文印、车辆管理、安全保卫等工作。

(七)负责承担新区机关办公设施的维修及食堂管理、水、暖、电、讯等后勤保障服务工作。

(八)负责暑期工作的综合协调、组织指导、督促检查和省部级以上领导的暑期接待服务工作。

(九)负责机要保密工作。

(十)负责承办新区党工委、管委会交办的其他事项。


 党群工作部
  主要职责是:

(一)负责基层党建、党风廉政建设、组织人事和机构编制管理。

(二)负责统战、港澳台事务、工商联工作。

(三)负责政法、社会治安综合治理、维护稳定、信访和群众工作。

(四)负责群团工作。

(五)制定实施吸引一流管理人才和高端创新创业人才的特殊人才政策,创新选人用人机制,实行全员聘用和委任、选任、聘任相结合的选人用人方式,建立完善激励机制。

(六)负责社会保险工作;

(七)负责就业促进工作,推动更高质量就业再就业;

(八)负责维护农民工合法权益,构建和谐劳动关系;

(九)负责住房公积金指导协调工作;

(十)负责思想政治、理论学习和精神文明建设的组织、指导和协调工作,负责新闻宣传工作。

(十一)负责联系人大、政协工作。

(十二)负责承办新区党工委、管委会交办的其他事项。


 旅游文化体育局
  主要职责是:

(一)负责贯彻执行国家、省、市有关旅游、文化、体育发展战略、方针政策和相关法律法规。

(二)负责组织新区旅游资源调查和相关保护、旅游资源开发、旅游基础设施建设和旅游环境改善、推进旅游资源整合和旅游项目建设以及新区旅游统计工作和行业信息发布。

(三)负责拟订旅游目的地建设和旅游客源地建设市场开发战略,组织新区旅游形象和品牌的对外宣传、重大旅游促销营销和旅游节庆活动,指导新区重点旅游产品、旅游线路的开发推广,协调组织假日旅游、乡村旅游等。

(四)负责推进旅游信息化建设,建立健全旅游公共服务平台,旅游咨询中心、旅游集散中心、游客投诉中心等旅游公共服务体系,提升城市旅游公共服务功能。

(五)负责A级景区、星级饭店、旅行社的日常管理工作,拟订旅游行业人才培养规划,组织旅游人力资源开发工作,指导旅游协会工作。

(六)负责旅游文化市场监管,协调和监督旅游行业内的旅游安全工作,指导旅游行业内的应急救援工作,协调、处理旅游质量投诉案件。

(七)负责新区城乡文化体育事业、群众体育竞赛活动的组织、管理、协调、服务。

(八)负责新区公共文化服务体系建设、推动体育馆、文化馆、图书馆、文化站、农家书屋等公共文化设施建设。

(九)负责指导文化创意产业与产品结构开发、调整工作,并组织开展文化创意产业对外交流与合作。

(十)负责组织、实施、参与各类会展工作。

(十一)新区党工委、管委会交办的其他事项。


 商务合作局
  主要职责是:

(一)负责贯彻执行国家、省、市有关内外贸易、经济合作和招商引资的发展战略、方针政策和相关法律法规。

(二)负责执行相应的发展规划及规定、办法和措施。

(三)负责新区招商引资活动的组织协调和项目的筛选、推介、落实等工作,拟订并组织实施招商引资有关政策。

(四)负责入区项目各项投资协议的签订工作。

(五)负责对外经济工作,依法管理和监督对外经济合作业务。

(六)负责对外经济合作企业及境外就业职业介绍机构经营资格认定和监督检查工作,执行中国公民出境就业管理政策。

(七)负责进出口贸易的相关工作,推进进出口贸易标准化建设。

(八)负责受理、协调外商及外商投资企业的投诉工作。

(九)负责新区涉外事务工作。

(十)负责承办新区党工委、管委会交办的其他事项。


 国际健康城
  主要职责:

(一)负责承担区级示范区推进工作领导小组办公室职能,综合协调、推进示范区各项工作,及时向领导小组汇报示范区建设的相关工作进展、问题及诉求;

(二)负责组织实施《北戴河生命健康产业创新示范区发展总体规划(2016-2030年)》,协调有关规划编制工作;

(三)负责组织、协调示范区核心区土地利用、产业布局、项目推进等重要经济建设事项;

(四)负责为示范区核心区入驻项目和单位提供服务保障工作;

(五)负责工管委交办重大项目招商引资工作,并组织推荐申报省市重点项目;

(六)负责推进与联合国项目事务署合作,共同打造亚太生命健康产业创新示范区;

(七)负责统筹协调工作推进过程中涉及的产业、政策创新和政策争取工作;

(八)负责承办新区党工委、管委会交办的其他任务。


 海洋和渔业局
  主要职责是:

(一)负责贯彻执行新区海域使用、海洋科学调查等法律法规,会同有关部门组织拟订并监督实施海洋发展战略以及海洋事业发展、海洋主体功能区、海洋经济发展等规划,推动完善海洋事务统筹规划和综合协调机制。

(二)负责新区管辖范围内沿海岸线和近海海域维权执法活动,处置海上突发事件,维护海上安全和治安秩序。负责机动渔船底拖网禁渔区线外侧和特定渔业资源渔场的渔业执法检查并组织调查处理渔业生产纠纷。负责海上执法工作,依法组织或参与调查处理海洋资源违法案件、海上渔业生产安全事故等,按规定权限调查处理海洋环境污染事故等。协助上级部门调查处理海洋污染和海洋纠纷案件。

(三)负责组织开展海洋生态环境保护工作。按照国家、省、市统一要求,组织实施海洋生态环境保护标准、规范和污染物排海总量控制制度并监督执行,发布海洋环境信息,负责组织编制并监督实施海洋功能区划,组织拟订并监督实施海域使用管理制度。负责发布海洋预报、海洋灾害警报,建设海洋环境安全保障体系,参与重大海洋灾害应急处置。指导海洋防灾减灾工作,编制海洋质量与灾害公报,开展海洋调查与评价和自然灾害影响评估工作。

(四)负责海域(包括海岸带)使用的监督管理,按规定实施海域有偿使用制度。组织对海岸带及海域的综合调查。参与海域勘界,调处海域使用争端。负责实施海洋功能区划。

(五)协助北戴河新区管委、上级主管部门及有关部门依法组织海洋资源专项收入的征管。组织管理海洋等资源性资产。负责有关财务和资产管理。

(六)负责渔政监察、船舶检审、港口事务、水产技术指导推广等工作。

(七)负责解决权属纠纷、接待群众来信来访工作。负责有关行政复议、应诉、听证工作。

(八)负责承办新区党工委、管委会交办的其他事项。


 社会发展局
  主要职责:

(一)负责社会事业发展总体规划的编制并组织实施。

(二)负责三农政策研究、农业结构调整、农业生产服务、动植物疫情防控、农技指导推广、农业园区建设、农业执法等工作,落实农村工作委员会日常工作。

(三)负责农村综合改革、农村财务资产管理、三资平台建设、农村土地管理工作。

(四)负责街道社区、基层政权、低保五保、救灾救济、武装兵役、残联、老龄、扶贫、殡葬、婚登、地名事务、民政执法等工作。

(五)负责水资源管理、河道水域整治、水利工程建设、防汛抗旱、人畜饮水、水土保持、移民管理、水务执法等工作。

(六)负责疾病防控、医药卫生体制改革、卫生服务保健、人口和计划生育管理、卫生监督执法等工作。

(七)负责教育布局调整、学校日常管理、教育教学研究、教学督导、教师培训、升学入学管理、教育执法等工作,负责新区教育园区规划、开发、建设、管理的协调、指导、服务、监督工作。

(八)负责承办新区党工委、管委会交办的其他事项。

 
发展改革局
  主要职责是:

(一)负责拟订并组织实施经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调经济社会发展,提出新区国民经济发展和优化经济结构的目标、政策。

(二)负责贯彻执行国家、省、市产业政策,研究提出产业发展规划和产业政策,并监督执行。

(三)负责监测分析经济运行形势,对重大问题提出对策建议。

(四)负责拟订固定资产投资总规模和结构调控专项规划,组织申报省、市重点项目,向上争取政策资金,管理区级重大项目库并组织开展重点项目稽察。

(五)负责配合市有关部门做好新区重点项目考核,组织新区项目考核工作。

(六)负责研究提出利用外资和境外投资的规划。

(七)负责社会发展和经济发展的政策衔接,研究提出促进就业、调整收入分配等方面的政策建议。

(八)负责组织开展节能减排工作。

(九)负责根据国家、省、市经济体制改革的总体部署,研究提出经济体制改革的实施意见,指导市场体系建设。

(十)负责统计、物价、工信、高新技术产业发展、粮食、科技、地震、科协、生产力促进等工作。

(十一)负责京津冀协同发展工作。

(十二)负责对接承办市重点项目建设领导小组办公室和市沿海地区开发建设领导小组办公室的工作。

(十三)负责贯彻落实国家、省、市国防经济动员办公室关于经济动员工作的方针、政策,组织有关部门开展相关工作;组织编制新区国民经济动员中长期规划和年度计划,并监督实施。

(十四)负责协调各平台的项目规划工作。

(十五)负责新区内外资统计管理。

(十六)负责承办新区党工委、管委会交办的其他事项。

 
财政局
  主要职责:

(一)贯彻执行国家、省、市的财税发展战略、规划、政策和相关法律、法规。

(二)监督实施财政、预算、财务、会计管理的有关规章制度。

(三)分析预测宏观经济形势,提出运用财税政策实施宏观调控的建议。

(四)拟订并组织实施鼓励经济和社会事业发展的财税政策。

(五)承担财政预算管理的责任,负责编制年度预决算并组织执行。

(六)组织制定经费开支标准、定额,审核批复部门(单位)的年度预决算。

(七)承担财政国库管理的责任。

(八)负责政府非税收入和政府基金管理。

(九)负责建立政府预算体系、税政管理和国有资产管理以及社会保险基金的监管等工作。

(十)执行国家外债管理政策和地方政府外债管理规定,实施管理国内外债权、债务。

(十一)负责会计管理和财政投资评审工作。

(十二)负责监督检查财税法规、政策的执行情况,实施对财政性资金的监督和绩效评价。

(十三)负责政府和社会资本合作、政府投资基金管理工作。

(十四)承办新区党工委、管委会交办的其他事项。


 国土分局
  主要职责:

(一)负责宣传贯彻执行国家和省关于土地资源、矿产资源和测绘管理工作的法律、法规及方针政策,并对在新区范围内的执行情况进行监督检查。

(二)负责组织编制实施北戴河新区国土利用规划和其他专项规划,参与审核报省和市政府审批的城市总体规划以及权限内的建设项目用地预审。

(三)负责城乡地籍工作,组织土地资源调查、土地统计和动态监测。

(四)负责制定土地利用年度计划和土地转用征用、耕地补充方案,承担报国务院、省政府和市政府审批的各类用地的审核与报批,落实土地用途管制,组织并管理土地开发、复垦与整理及建设项目占用耕地的“占补平衡”工作;负责耕地和基本农田保护工作;负责指导新区农宅用地及乡镇企业用地工作;审批临时用地。

(五)负责管理、监督、指导国有土地市场。负责国有土地使用权收回的审查报批。

(六)负责国有土地使用权出让、划拨、租赁的审查报批工作。

(七)编制国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让方案,组织国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让。负责土地二级市场管理,审批国有土地使用权转让、出租、抵押行为。

(八)负责会同有关部门监督和管理农村集体土地使用权流转。负责土地定级及基准地价评估、更新工作,实施地价动态监测、指导土地估价行为。

(九)负责拟订土地收购储备计划,实施新区范围内土地收回、收购、置换并予以储备,建立和管理土地储备库并进行前期开发工作。

(十)负责实施矿产资源规划,对矿产资源开发、利用、保护实施监督管理。负责组织协调地质灾害勘查和防治。保护地质环境。负责矿泉水和地热资源的监督管理工作。

(十一)协助北戴河新区管委、上级主管部门及有关部门依法组织土地资源、矿产资源专项收入的征管。参与管理土地、矿产等资源性资产。负责有关财务和资产管理。

(十二)负责解决权属纠纷、接待群众来信来访工作。负责有关行政复议、应诉、听证工作。

(十三)负责新区不动产登记工作。负责宣传贯彻实施《不动产登记暂行条例》以及国家、省、市关于不动产登记的法规、规章和政策,并开展新区土地登记、房屋登记、林权登记、海域使用权登记等不动产登记工作。负责不动产权籍调查工作。负责不动产登记信息基础平台建设。

(十四)负责承办新区党工委、管委会交办的其他事项。


 规划建设局
  主要职责:

(一)贯彻执行党和国家、省、市有关城乡规划、城乡建设、住房保障和房产管理、林业、风景名胜、园林、人民防空工作的方针、政策、法律法规。

(二)负责组织编制城乡规划、城乡建设、住房保障和房产管理、林业、风景名胜、园林绿化、绿色建筑、抗震防灾、人民防空工程建设中长期发展规划和年度计划。

(三)负责城乡规划、风景名胜区规划编制、实施和监督管理工作,依法对规划区内建设项目选址、建设用地和各项建设进行规划管理,并对依法审批项目实施跟踪管理。

(四)负责规范建筑市场秩序,对建筑工程质量、安全、抗震、招投标、造价、建筑节能等工作实施监督管理以及城建档案管理工作。

(五)负责住房保障、棚户区改造、房地产市场监管、产权产籍管理、物业管理工作。

(六)负责国有土地上的房屋征收与补偿工作。

(七)负责新区林业经济发展和生态建设,研究调查拟定林业发展措施。

(八)负责造林绿化、城区绿化、森林防火、森林公安、资源林政管理、林木、林地管理、野生动植物保护管理、森林病虫害防治、检疫及国有林场业务指导等工作。

(九)负责风景名胜区管理以及园林绿化等相关法律、法规赋予的管理及组织协调工作。

(十)负责人民防空的组织协调、宣传教育、通信指挥等工作。

(十一)负责绿色建筑示范区创建,绿色建筑和建筑节能等相关工作。

(十二)负责财政投入的城市区基础设施建设项目前期工作。

(十三)根据国家、省交通建设和本地区社会经济发展的需要,组织制定新区道路、水路、港口、站场及配套设施的中长期发展规划和年度计划,并监督实施。

(十四)贯彻执行国家、省、市有关新型城镇化及美丽乡村建设方面的法律、法规、方针、政策,以京津冀协同发展为引领,坚持以人的城镇化为核心,探索创新,试点先行。

(十五)负责统筹协调、综合指导、监督管理特色城镇化及美丽乡村建设工作,组织开展特色城镇化及美丽乡村建设调查研究,研究提出特色城镇化及美丽乡村建设重大问题的政策建议,研究制定特色城镇化及美丽乡村建设的规范性文件。

(十六)负责承办新区党工委、管委会交办的其他事项。


 城市管理综合执法局
  主要职责:

(一)负责城区范围内城市容貌和环境卫生管理,城市道路、市政道路、桥梁、照明、户外广告管理等具体工作。

(二)负责住房和城乡建设领域的日常监督检查工作。

(三)承担公用事业相应的城市燃气,供热、供水、污水等公用行业日常监管工作。

(四)行使城市道路、市政道路、市容环境卫生、城市绿化、风景名胜区法律、法规、规章规定的行政处罚权。

(五)行使住房和城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权。

(六)行使水务管理方面法律法规规章规定的对向城市河道倾倒废弃物、垃圾和渣土、城市河道违法建筑物拆除的行政处罚权。

(七)行使市级管理范围以外的公用行业行政处罚权。

(八)负责行政执法的投诉、应诉和行政争议工作。

(九)配合规划建设部门编制城市民用供热总体规划,建立健全供热市场准入和退出机制,组织实施城市供热体制改革、民用建筑供热节能、供热计量及节能改造等工作。

(十)推进公用事业的市场化运作,负责供水、排水(污)、供热、燃气等城市公用基础设施配套协调和管理工作。

(十一)负责承办新区党工委、管委会交办的其他事项。


 行政审批局
  主要职责:

(一)负责新区行政审批相关工作体系、体制机制创新和完善工作。

(二)负责安全生产、项目投资、注册服务、环境水务、建设交通、科教文卫、社会事务、涉农事务等方面的行政审批,并承担相应的法律责任。

(三)负责新区政务中心平台综合功能的建设和管理,以及各级政务体系的建设、指导和推动工作。

(四)负责新区行政审批、政务体系的信息化建设。

(五)承办新区工管委交办的其他事项。


 产业新城
  主要职责:

(一)贯彻新区工管委部署要求,负责编制中心城区经济发展的长期规划及年度开发建设计划,经批准后组织实施。

(二)负责统筹区域内产业发展布局,按照产业发展目录指导及相关政策,组织开展投资促进工作。

(三)负责对外投资及收益分配结算及资金管理。

(四)负责新区管委与社会资本PPP合作协议事项的落实,研究解决推进实施中的问题。

(五)负责协助新区财政部门对社会资本方投资和收益的管理结算基础性工作。

(六)负责协助相关部门及所在区域管理处完成土地收储、征迁及土地流转工作。

(七)负责按照上级具体要求,开展城市基础设施、公共设施的建设和管理。

(八)负责发挥融资和合作的职能,运用合资、合作等方式进行资本和项目运作。

(九)负责谋划和实施管理区范围内的政府投资项目。

(十)负责按照新区管委授权、委托,实施公共资源和国有资产经营管理,适时组建设立若干子公司,坚持“小集团、大公司”模式,逐步发展壮大国有经济。

(十一)负责新区特色城镇化及美丽乡村建设投资促进工作。

(十二)负责实施特色城镇化及美丽乡村重点项目建设。

(十三)配合做好空心村、城中村、棚户区改造工作。

(十四)负责新区工、管委交办的其他事项。

 
生命健康产业研究室
  主要职责:

(一)严格执行党的路线、方针、政策,执行国家、省、市有关政策法规、基本标准和实施办法等,搜集整理新区范围内重点产业领域的规划、意见、纲要及其他相关政策,熟知产业发展方向、规律及国家对各产业的发展定位,做好新区产业发展和产业招商的政策咨询和信息服务。  

(二)联系建立各行业产业发展企业咨询顾问系统,征集促进各产业发展的意见与建议,研判产业发展形势状况,在产业发展方面为上级决策提供参考意见,促进产业良性、协调发展。  

(三)分析归纳新区重点产业链上下游所关联的产业、项目名称、类别,并搜集整理该产业链中龙头企业、上市公司、招商重点区域企业信息与项目信息。  

(四)结合各产业发展规划及产业配套发展需求,研究重点产业布局方向与产品结构,引导推动同业集聚、合理布局,实现产业集群发展。  

(五)调研分析新区产业发展分布现状,开展主要功能补缺型招商研究,整理招商企业信息,策划产业项目。  

(六)从上市评审、规划搬迁、转产扩容升级、项目审批等环节或途径认真分析发达地区产业转移趋势,获取重点招商区域相关企业的动态信息。  

(七)分析招商信息,策划产业项目,建立产业招商项目库。研究评价在谈、储备项目,为领导决策提供参考。

(八)搜集整理本区在重点产业上的发展规划、奖励扶持政策、实施意见与办法,开展调查研究,参与有关产业发展规划与招商政策的制定,做好产业招商专刊的编制。  

(九)加强与产业投资促进中心(商务合作局)的招商信息联络,负责招商动态的收集编印和有关招商报表的汇总上报工作;加强与各联络站、信息站、人才站的信息联络互通,获取招商信息与资料。  

(十)负责承办新区党工委、管委会交办的其他事项。

 
廉政办
  主要职责:

(一)协助新区党工委加强党风建设,组织协调廉政建设和反腐败斗争。

(二)负责检查并处理新区党员干部违反党章及其他党内法规的案件。

(三)负责廉政建设和反腐败宣传教育。

(四)负责贯彻执行党和国家有关纪检监察工作的方针、政策和法律法规。

(五)按照管理权限开展审理工作,负责组织指导辖区领导干部廉洁自律工作。

(六)负责新区工管委决定事项的督办、检查、反馈工作。

(七)负责督促检查新区工管委领导批办、交办的事项。

(八)负责督促检查上级党政机关转来的批示件、查办件的落实情况。

(九)贯彻执行国家有关审计工作方针、政策和法律法规,制定审计业务规范和工作制度,并监督实施。

(十)开展预算执行、绩效、负债、损益情况审计。

(十一)审计国有资产保值增值情况、新区国家建设项目预算、决算情况。

(十二)负责经济责任审计、行业审计、专项审计和审计调查,指导各街道办事处及部门内部审计工作。

(十三)负责纪检监察队伍建设。

(十四)承办新区党工委、管委会和上级业务部门交办的其他工作。


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